十三个成就主要内容

1、在整体架构上，十三五规划纲要一共二十篇，与十二五规划相比：

2、同时，十三五规划首次提出劳动生产率指标，年均增速6.6%以上。更加注重服务业发展，服务业的比重较十二五规划多增1.5%;与之相应的，城镇新增就业也多增500万以上。首次提出户籍人口城镇化率，五年多增5.1%。首次提出互联网普及率指标，固定宽带和移动宽带普及率分别多增30和28个百分点，力度非常大。此外，十三五规划纲要更注重科技投入的使用效果、科技成果的转化应用。民生、环保等指标的力度也显著加强。

3、污染防治效果显著，2020年全国337个地级及以上城市空气质量平均优良天数的比例达87%，比上年提高5个百分点。

4、对于发展环境的认识，总体上是形势更加严峻、风险愈益加剧。因此，政策要在稳增长、调结构、防风险和惠民生等目标上综合考虑，对宏观调控提出了更高的要求。

5、执行时间不同：第十二个五年规划：2011－2015年。第十三个五年规划：2016－2020年。

6、新增的独立成篇的内容，主要包括拓展网络经济空间、构筑现代基础设施网络以及全力实施脱贫攻坚三个大的方面，凸显了三者的重要程度。

7、在主要发展目标上，仍以保增长为首。创新驱动和民生的重要程度有所提高。在具体的量化指标上，GDP增速目标有所降低，凸显了底线思维并采取了区间管理。底线思惟意味着对GDP考核的弱化，而区间管理也提高了政策在多重目标间的回旋余地。

8、十三五”和“十二五”的区别：

9、（3）全面推行了民族区域自治制度，把国家的集中统一与少数民族聚居地区的区域自治有机结合起来，把政治因素与经济因素有机结合起来。先后建立了5个自治区、30个自治州、119个自治县。并在少数民族散居区还建立了1200个民族乡。1984年又颁布实施了《中华人民共和国民族区域自治法》。这对于保障少数民族充分行使当家作主的权利、促进民族地区的发展、边疆的稳定和维护国家的统一，发挥了重要作用。

10、创新的主要着眼点包括：科技创新、双创、激励体制机制、人才战略以及发展动力。对于资本市场而言，尤其值得关注十三五规划纲要确立的科技创新2030重大项目。

11、第一批脱贫攻坚普查结果显示，1385万建档立卡贫困户全部实现了“两不愁三保障”，即不愁吃不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

12、新中国成立后，彻底废除了一切民族压迫制度，实现了各民族一律平等。20世纪50年代，在全国范围内进行了大规模的民族调查和识别工作。几十个解放前不被承认和处于无权状态的少数民族，都堂堂正正地成为祖国民族大家庭里平等的一员。取消、更改了旧中国遗留下来的对少数民族带有歧视、侮辱性的地名、族名和其他称谓。各民族的宗教信仰和风俗习惯得到充分新生。各族人民都享有宪法和法律所规定的民主、自由权利和平等的发展权利，都以高度的政治热情和主人翁的精神积极参与管理社会事务，平等地商讨和决定国家大事。

13、改革是十三五规划纲要最大的亮点。与十二五规划相比，新增了“建立现代产权体系“以及“创新和完善宏观调控”两大领域，同时“健全现代市场体系”内涵也更为丰富。

14、发展主线：扩大总需求同时推进供给侧改革，供给侧改革和五大任务上升到五年规划。

15、此外，人民生活水平显著提高，城镇新增就业五年超过6000万人，已建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保障覆盖超过13亿人，基本养老保障覆盖近10亿人。

16、加快财税体制改革，其亮点主要在于税费制度改革:涉及资源税;开征环境保护税;推进房地产税立法;推行电子发票。加快金融体制改革，其亮点主要在于对资本市场的表述:提高直接融资比重，降低杠杆率;创造条件实施股票发行注册制，建立健全转板机制和退出机制;完善债券发行注册制;健全利率、汇率市场决定机制，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。“创新和完善宏观调控”。其亮点主要在于明确“稳定政策基调，改善与市场的沟通，增强可预期性和透明度”。

17、（4）50多年来，特别是改革开放以来，民族地区经济落后的面貌发生了巨大变化。民族地区农牧业的落后状况有了明显改变；过去基本上没有现代工业的多数民族地区，现在已经建成了一大批工业企业，包括许多国家重点项目；能源、交通、通讯等基础设施显著改善；对外开放的步伐加快，边境贸易取得突破性进展。大部分少数民族群众解决了温饱问题，一部分人已经开始过上比较宽裕的生活。

18、在次序上的安排，创新驱动和改革被置于更加突出的位置。创新居首，改革次之。

19、全面建成小康社会取得的历史性成就：

20、首次提出创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，创新居首。

21、如果说在前五年主要是打基础的话，后五年就应该是见成效的五年。我们有望看到十三五期间改革的逐步落地，这使得我们对中国经济不必悲观，通过改革激发市场主体的生产和消费积极性、促进全要素生产率的提升，我们认为中国经济有望在2018年步入新周期。届时，中国将成功完成全面小康的建设任务，并迈入高收入国家行列。

22、防范化解重大风险取得成效，金融风险总体可控，地方政府债务余额控制在全国人大批准的限额之内。

23、（2）新中国成立后，我们党根据少数民族广大群众的意愿，经过同各方面协商，从多种社会形态并存的实际情况出发，采取不同的步骤和方式，先后在民族地区进行了民主改革和社会主义改造，解决了少数民族内部的阶级压迫、阶级剥削问题，使各少数民族跨入了社会主义社会。

24、目标要求不同：第十二个五年规划：经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国第十三个五年规划：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到二〇二〇年国内生产总值和城乡居民人均收入比二〇一〇年翻一番。

25、（5）50多年来，民族和民族地区的教育、科技、文化、卫生、体育事业有了很大发展。国家根据民族地区的实际情况，大力发展基础教育，在牧区和边远地区举办寄宿、半寄宿制学校，在民族地区办起了一批培养少数民族人才的大专院校，在全国兴办了13所民族院校，在许多大学开办了民族班，还兴办了一批民族干部学校和职业学校，培养了大批具有大中专学历的少数民族干部和各种建设人才。民族地区的科技事业发展很快，科技水平逐步提高，实用科学技术得到较好的推广。少数民族的语言文字的使用和发展受到尊重和保护，优秀的文化传统得到继承和发扬。民族自治地方的医药卫生事业，包括民族传统医药有了较大发展。民族体育运动蓬勃发展，广大少数民族群众的身体素质有了明显提高。

26、三大攻坚战取得重大突破。现行标准下农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，绝对贫困现象历史性消除。

27、规划内容不同：第十二个五年规划：主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。第十三个五年规划：主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为。

28、我们已经见证了国企改革细则的逐步落地，并预期可以见到实质性的推进。我们还在十三五规划中看到了更多的改革诚意。建立现代产权体系其亮点在于:国有产权交易、农村集体产权、集体资产所有权、农村产权交易、不动产统一登记。健全现代市场体系同样亮点颇多。健全要素市场体系，其亮点在于土地市场的改革;价格形成机制改革也将在十三五期间大力推进。

29、（6）50多年来，我国各族人民同心同德，共同维护和促进祖国的统一、安定和昌盛，做出了巨大贡献。各民族的大团结，经受了各种严峻考验。不论是国际上发生什么样的剧变，还是国内出现什么样的风波，我国各民族都是和睦相处，同舟共济，患难与共的，充分体现了中华民族的强大凝聚力。中国各民族的大团结是稳固的，这是我国社会进步、经济发展、政治稳定的重要保证。