自然资源和规划事业科技创新的重要性和意义

1、科学技术使得越来越多的农业机械设备更加具有智能技术，可有效提高劳作效率，提高资源的利用率，降低生产成本，或通过科技提高乡镇企业技术水平和竞争力转移农村剩余劳动力。

2、科技是第一生产力，不管哪个领域。农业科技发展，会解放劳动力，统一发展，扩大规模。

3、第二，当前，世界各国正从不同角度采取相应的措施发展农业。高科技在世界农业领域得到了广泛应用。新的农业科技革命正在蓬勃兴起。一是以"全球卫星定位系统"为代表的高科技设备应用于农业生产，这将大大提高农业的生产水平。二是走上"信息高速公路"计算机网络技术应用于农业领域，使农业生产的社会化将进入一个新阶段。三是以基因工程为核心的现代生物技术应用于农业领域，将培育出更多产量更高、质量更优、适应性更强的新品种，使农业的自然生产越来越多地受到人类的直接控制。

4、加快农业科技创新，是建设创新型巴彦淖尔的重要基础。建设创新型巴彦淖尔，是市委、政府从全市经济社会发展大局出发作出的重大决策，是提前基本实现现代化的战略抓手，对于加快实现全面小康目标有着重要意义。农业是国民经济的重要组成部分，是保障经济社会健康发展的基础产业。然而，相对而言，农业又是弱质产业，农民又是弱势群体，农村还是落后社区。可见，没有农业的发展，就不可能实现国民经济的健康发展，就不可能建设全面小康社会；没有农业领域的科技创新，创新型城市就很不完整，科技强市就难以实现。经过改革开放20多年的发展和积累，我市农业科技取得长足进步，但从整体看，科技的自主创新能力和综合实力十分薄弱，科技与生产脱节的问题还比较严重，离创新型城市和科技强市的目标距离甚远。并且，农业科技创新受自然环境、农民素质等因素影响，还表现出创新周期长、创新主体膨大、创新条件弱等特点。因此，我们必须在农业科技创新和推广应用上狠下功夫，加快发展步伐，保证创新型城市和科技强市目标尽早实现。

5、（七）负责统筹全县国土空间生态修复。牵头组织编制全县国土空间生态修复规划并实施有关生态修复重大工程。负责开展国土空间综合整治、土地整理复垦、矿山地质环境恢复治理等工作。牵头建立和实施生态保护补偿制度，制定合理利用社会资金进行生态修复的政策措施，提出重大备选项目。

6、提供先进的农业技术装备，不断提高劳动生产率

7、科学技术是第一生产力，发展农业和农村经济，大幅度提高土地利用率、劳动生产率和产品的商品率，提高整体效益，必须依靠科学技术的进步。

8、科学技术可以提高农业资源的利用率，降低农业生产成本。

9、二、以标准化为轴心的技术创新

10、把创新放在国家发展全局的核心位置，体现了对人类社会发展规律的深刻认识，体现了对国家民族发展根本的深刻体认，在我国几千年治国理政思想史上是第一次，在我们党的历史上是第一次，在社会主义发展史上是第一次；

11、今日世界，发展面临的最大矛盾仍是供需矛盾，尤其是资源有限性与需求无限性的矛盾。随着人口越来越多，需求越来越大，需求质量要求越来越高，这一矛盾越来越突出。解决这一矛盾的关键在于创新。

12、提高土地生产率和农产品质量

13、面向需求,以标准化工作为轴心,以AIP、LivingLab等面向应用创新的制度设计为载体,依托技术创新与推广工作,以科技试点示范带动,推动面向应用的、以用户为中心的关键共性技术研发与应用，以“三验”机制、技术公告等技术创新政策为引导,发动政、用、产、学、研各方力量,建立应用创新导向的技术创新体系。通过标准化以及相关技术政策的实施,可以整合和引导社会资源,激活科技要素,推动自主创新与开放创新,加速技术积累、科技进步、成果推广、创新扩散与产业升级。通过“三验”机制的建设谋求科学研究、技术创新与教育培训、科学传播的融合,谋求需求与技术的对接,谋求科技发展与社会发展的耦合;通过技术进步与应用创新的技术双螺旋驱动,构建一个高效的有利于创新涌现的创新生态。

14、依托跨学科、跨领域专家以及大众的参与,以科学研究为先导,以科研项目组织为载体,加强科学技术研究、科技情报、科技合作与交流、科技传播与普及、教育与培训活动。

15、（八）负责组织实施最严格的耕地保护制度。牵头拟订并实施全县耕地保护制度，负责耕地数量、质量、生态保护。组织实施耕地保护责任目标考核和永久基本农田特殊保护。落实耕地占补平衡制度，监督占用耕地补偿制度执行情况。

16、（五）负责全县自然资源的合理开发利用。组织拟订自然资源发展规划、战略及自然资源开发利用地方标准并组织实施，建立政府公示自然资源价格体系，组织开展自然资源分等定级价格评估，开展自然资源利用评价考核，指导节约集约利用。负责自然资源市场监管。组织研究自然资源管理涉及宏观调控、区域协调和城乡统筹的政策措施。

17、发展农业科技的意义在于:1，提高单位面积产量，2，降低农业产出成本，3，提高农产品质量，保证食品安全。

18、县自然资源局负责落实地质灾害防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划；组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查；组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作；承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

19、（十五）承担职责范围内的安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。

20、按照《钱学森开放复杂巨系统理论视角下的科技创新体系》的分类，所谓科技创新活动，包括三类：

21、（十六）统一领导和管理德昌县林业和草原局。

22、农业科技进步，可不断为农业提供大量先进的各类农具、农业机械、运输工具、生产性建筑设施等，从而改善和提高现有农业生产技术装备水平，提高劳动生产率，生产规模效益化，成本降低，提高投入产出率。

23、创新发展，就是要更换“发动机”，注重解决培育发展新动力问题。

24、第一，我国虽拥有世界上最大的农业科研、教育、推广机构和队伍，但是，我国农业科技创新依然不足，农业科技项目发展相对缓慢，科研成果转化率低，严重制约着农业的发展。我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。要加快发展现代农业，提高农业现代化水平，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，就必须推进农业科技创新。

25、放眼今日世界，把创新放在国家发展如此极端重要位置，放在制订未来五年发展规划理念的首要位置，也是极为少见的。

26、农业科技的发展可以提升农业作业的效率，可以提升农作物的产量，可以实现农业数据化的发展，更好更快的去运用数据提供的依据去修正传统的问题，提升农业行业的整体水平

27、县应急管理局与县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林草局、县防震减灾机构等部门要做到各司其职、无缝对接。县应急管理局负责统一组织、统一指挥、统一协调自然灾害类突发事件应急救援救灾工作。县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林草局、县防震减灾机构依法依规承担相关行业领域的灾害监测、预警、防治工作及抢险救援的技术保障工作。

28、新的世界性农业科技革命正在兴起。随着经济全球化的进一步发展，许多国家纷纷采取增加投入、改革体制和组织重大科技行动等措施，加速农业科技进步与创新。尤其是生物技术不断取得重大突破并迅速产业化，信息技术和新材料等高新技术在农业中的应用越来越广泛。

29、（十一）负责测绘地理信息管理工作。负责基础测绘和测绘行业管理。负责测绘资质资格与信用管理，监督管理国家地理信息安全和市场秩序。负责地理信息公共服务管理。负责测量标志保护。

30、（十七）完成县委、县政府交办的其他任务。

自然资源和规划事业科技创新的重要性和意义

31、全称为自然资源和规划局，是政府组成部门，行政机关。负责本辖区内的自然资源管理、保护和开发利用工作，负责空间管理及规划工作。接受本级党委和政府领导。

32、科技兴农，良种先行，在农业最好的科技在种子，一但种子下地不可逆的，其它条件在地力，在管理，更多的是靠天吃饭。这些年自然灾害频繁的发生，当务之急是做好灾害保险，至少让农民保住本金，才能保护农业持续稳定发展。

33、信息通信技术的融合与发展,为组织的流程再造、业务整合、服务创新以及管理重新塑提供了技术上的支持,再造了实时企业和流畅政府。信息技术引领的现代科技的发展以及经济全球化的进程,推动了管理创新,这既包括宏观管理层面上的创新———制度创新,也包括微观管理层面上的创新。现代科技引领的管理创新无疑是我们所在这个时代创新的主旋律,也是科技创新的重要组成部分。

34、绿色发展，就是坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，注重处理好人与自然和谐共生的问题。

35、（一）按照规定权限，履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责。制定全县自然资源、国土空间规划及测绘有关政策措施并监督检查执行情况。

36、必要时，县自然资源局可以提请县应急管理局，以县应急指挥机构名义部署相关防治工作。

37、第三，我国农业的发展状况迫切需要开展对农业可持续发展问题的研究。实现农业持续稳定发展根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。因此，巩固和发展农业农村好形势，必须尽快转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。

38、科技创新在农业发展中具有根本的推动作用。

39、通过各种传感器和无线传输设备的使用，农田信息能够实时自动传输到农业管理人员的眼前，实现了农民和农田的有机互联，进一步通过标签技术的应用，还可以建立现代农业物流仓储和运输，实现食品安全的有效监控，实现食品安全，同时农田信息的获取和联网还能够实现自然灾害监测预警，方便区域管理，实现高度的信息共享和农业自动化。

40、不能顾此失彼，也不能相互替代。所以，贯彻新发展理念、推动五大发展，关键是要做到一体把握、全局统筹、协同推进、联动发展。

41、（十三）推动全县自然资源领域科技发展和对外合作。组织实施全县自然资源领域科技创新发展和人才培养规划、计划。组织实施重大科技专项及创新能力建设，推进自然资源信息化和信息资料的公共服务。组织开展全县自然资源领域对外交流合作。

42、由于科学和技术是关于人认知和改造自然的知识，技术还包含着技艺，而且人的参与程度越大、越多，则科学和技术知识的含量、密度和水平就越高，这些特点决定了科学和技术的人文价值和科学价值，因此我们说科学和技术及它们的创新也是创新文化的重要组成部分。

43、三、以信息化为载体的现代科技引领的管理创新

44、科学技术是第一生产力，发展农业和农村经济，大幅度提高土地利用率、劳动生产率和产品的商品率，提高整体效益，必须依靠科学技术的进步。近年来我国农业科技整体水平有了很大变化，农业科技的进步贡献率不断提高，农业综合生产能力不断增强，特别是我国已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，农业农村经历着广泛而深刻的变革，世界范围也正在孕育一场新的农业科技革命，农业科技的支撑作用更加突出。所以推进这个创业项目的创新，对国家粮食安全和主要农产品有效供给意义重大。

45、（九）负责管理全县地质勘查行业和地质工作。拟订全县地质勘查规划并监督检查执行情况。管理县级地质勘查项目。组织实施重大地质矿产勘查专项。负责地质灾害预防和治理，监督管理地下水过量开采及引发的地面沉降等地质问题。负责古生物化石的监督管理。

46、农业科技发展，可以提高农村土地产量，提高农民的生产效率，从而不断促进三农的科技化，最终使农民脱贫！

47、发展理念是发展行动的先导，是管全局、管根本、管方向、管长远的东西。

48、（六）负责建立全县空间规划体系并监督实施。推进主体功能区战略和制度，组织编制并监督实施国土空间规划和相关专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。组织划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等控制线，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。建立健全国土空间用途管制制度，贯彻执行城乡规划政策。组织拟订并实施土地等自然资源年度利用计划。负责土地等国土空间用途转用工作。负责土地征收征用管理。

49、（十九）在自然灾害防救方面的职责分工。

50、第一，我国虽拥有世界上最大的农业科研、教育、推广机构和队伍，但是，我国农业科技创新依然不足，农业科技发展相对缓慢，科研成果转化率低，严重制约着农业的发展。我国现代农业已经到了必须更加依靠科技的关键阶段。要加快发展现代农业，提高农业现代化水平，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，就必须推进农业科技创新。

51、（十）负责全县矿产资源管理工作。按照职责权限，负责矿产资源储量管理及压覆矿产资源报批。负责矿业权管理。会同有关部门承担保护性开采的特定矿种、优势矿产的调控及相关管理工作。监督指导矿产资源合理利用和保护。

52、自然管理局主要管理生态环境方面的工作

53、科技创新是指工业企业用于科技创新和技术开发方面的具体活动。包括用于企业研究与发展课题活动的直接支出，以及间接用于研究与发展活动的一切支出。

54、县应急管理局负责牵头组织编制全县综合应急防灾减灾预案和安全生产类、自然灾害类专项预案，承担应急预案衔接工作，组织开展预案演练并落实。承担灾害指挥部工作，负责组织灾害应急救援和应急处置工作。组织编制全县综合防灾减灾规划，指导、协调地质灾害防治工作；会同县自然资源局、县水利局、县农业农村局、县林草局、县防震减灾局、县气象局等有关部门建立统一的应急管理信息平台，建立监测预警和灾情报告制度，健全自然灾害信息资源获取和共享机制，依法统一发布灾情。组织开展多灾种和灾害链综合监测预警，承担自然灾害综合风险评估工作。

55、农业科技创新是农业现代化的需要，是实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给的需要，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，是应对新一轮世界科技革命的需要。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展。

56、加快农业科技创新,是建设创新型巴彦淖尔的重要基础.建设创新型巴彦淖尔,是市委、政府从全市经济社会发展大局出发作出的重大决策,是提前基本实现现代化的战略抓手,对于加快实现全面小康目标有着重要意义.农业...

57、（十四）配合国家对县级落实党中央、国务院关于自然资源和国土空间规划的重大方针政策、决策部署及法律法规执行情况进行督察。按照上级安排，组织实施自然资源督察相关工作。依法查处全县自然资源领域重大违法案件。

58、创新发展注重解决发展动力问题。

59、（四）负责全县自然资源资产有偿使用工作。组织实施全民所有自然资源资产统计制度，负责全民所有自然资源资产核算。编制全民所有自然资源资产负债表，依照有关标准组织考核。按照规定权限，执行全民所有自然资源资产划拨、出让、租赁、作价出资和土地储备政策，合理配置全民所有自然资源资产。负责自然资源资产价值评估管理，依法收缴相关资产收益。

60、（十二）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制并实施地质灾害防治规划。组织、指导、协调和监督地质灾害调查评价及隐患的普查、详查、排查。组织、指导开展群测群防、专业监测和预报预警等工作，组织、指导开展地质灾害工程治理工作。承担地质灾害应急救援的技术保障工作。

自然资源和规划事业科技创新的重要性和意义

61、一、以科学研究为先导的知识创新

62、物联网技术在农业中的应用显着提高了传统农业的管理水平，在农业生产环节，利用农业智能传感器实现农业环境信息的实时采集和利用自组织智能物联网对采集数据进行远程实时报送，为农作物大田生产和温室精准调控提供科学依据，优化农作物生长环境，不仅可获得作物生长的最佳条件，提高产量和品质，同时可提高水资源、化肥等农业投入品的利用率和产出率。

63、（十八）职能转变。落实关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。

64、技术进步，一可为农业不断开发和提供高质量的生产资料，如化肥、地膜等，提高生产效率；二可为农业培育和提供动植物新品种，提高投入产出比；三可为农业提供先进适用的耕作技术等，改善和提高各种农艺技术水品。这样就可大大提高土地生产率或投入产出比率，改善和提高农产品质量。

65、（三）负责全县自然资源统一确权登记工作。组织实施各类自然资源和不动产统一确权登记、权籍调查、不动产测绘、争议调处、成果应用的制度、标准、规范。建立健全全县自然资源和不动产登记信息管理基础平台。负责自然资源和不动产登记资料收集、整理、共享、汇交管理等。

66、协调发展，就是要“补短板”，注重解决发展不协调不平衡问题。

67、一、主要职责：

68、创新尤其是科技创新成为世界主题、世界潮流、世界趋势。谁都知道创新重要，但究竟重要到什么程度，把它放在什么位置，怎样定位，却见仁见智。

69、（二）负责全县自然资源调查监测评价。依照自然资源调查监测评价的指标体系和统计标准，建立统一规范的自然资源调查监测评价制度。实施自然资源基础调查、专项调查和监测。负责自然资源调查监测评价成果的监督管理和信息发布。

70、创新发展注重解决如下问题

71、开放发展，就是要在“引进来”“走出去”上双向发力，注重解决好发展的内外联动问题。